近日来，“山东停产，河南停产，山西停产，京津冀全面停产，这回轮到浙江了，都停产到了有钱也不一定有货的时代”的言论在网上甚嚣尘上。随着第四批中央环境保护督察全面启动，大多涂料企业人人自危，面临着被限产、停产、关停的风险。在环保督查的市场环境之下，涂料行业出现倒闭潮、卖厂潮、并购潮三者共存的现象。

夹缝求生的涂企 如何避免成为“小散乱污”企业

      多项政策直指“小散乱污”企业 中小涂企洗牌加剧

      自去年以来，在环保督查的风暴之下，涂料行业一直处于风口浪尖，风暴肆虐之下，大批的涂料企业被停产限产。各类督查除了关注大型企业、重点排污单位外，更主要的矛头指向“散乱污”企业。

      随着2017年8月15日，中央第六环境保护督察组进驻西藏，中央环保督察对全国各省(区、市)实现全覆盖。新任环保部长李干杰表示，2017年下半年将抓紧开展第四批中央环境保护督察工作，推动环保执法从“宽松软”走向“严紧硬”。

      环保部近日通报，要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭。下半年环保部将从严整治环保问题，在史上最严“环保法”发威的同时，确保督查风暴“五步法”见效，使企业守法逐步成为常态。

      此外，国务院安监总局发布《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》，宣布将于7月-10月对各企业开展长达4个月的大检查。

      环保部、安监总局齐齐出手展开治理工作，2017年下半年的环保督察将会要求更严、问责更重。有专家表示今年下半年将是涂料行业洗牌最残酷的半年，大多中小涂企将凶多吉少。

      哪些企业属于“小散乱污”企业？

      多份环境治理政策文件直指“小散乱污”企业，哪些企业属于“小散乱污”企业呢？

      “小散乱污”企业是指不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放物不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。根据政策，对不符合产业政策的企业实行“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准予以取缔。对不符合当地产业布局和不在工业集聚区、无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业要明确整治要求，限期搬迁到工业集聚区。对涉气超标排放、污水排放不达标的企业一律停产关闭。

      从上述释义可以看到，国家在治理“小散乱污”企业中，环保只是其中一个重点项。企业需要注意的是并不是办环评、买环保设备就万事大吉了。同时企业经营场所也要在产业规划区或符合规划的工业园区，有规范的工商、立项、土地、规划、环评、消防等手续。

夹缝求生的涂企 如何避免成为“小散乱污”企业

      如何避免成为“小散乱污”企业？

      据环保部7月14日通报，截止6月底，京津冀及周边地区28个城市已经核查出“散乱污”企业17.6万家。通报发出后，很多企业喊“冤”，不知道自己怎么成为“小散乱污”企业，更苦于不知如何整改。那么，中小涂企们该如何整改，才能摘下“小散乱污”企业的帽子呢？

      首先，涂企们要正确认识“小散乱污”企业治理行为。目前有抱怨的情绪不仅仅是“小散乱污”企业，企业倒闭潮迭起，更多的工人下岗，抱怨声大了，地方财税收入减少了，这是摆在面前的客观困难和事实。但这是以阵痛来换取行业的长期发展，通过对不合规企业的治理达到整体提升，促进产业的升级。在这样的大环境下，逃避是逃避不了的，涂企们要理性看待这次治理活动。

      对于有一定实力的涂料企业来讲，市场洗牌的过程正是行业企业快速崛起的机会。有实力的企业可以趁机进行转型升级，提高工艺，通过规模化、品牌化建立企业优势，走上良性发展轨道。

      对于没有足够实力满足机器、技术的更新换代需要的涂企，企业间可以通过抱团取暖，合作共赢，共同把蛋糕做大。中小企业一般具备良好的技术能力和成本优势，有成熟的技术团队。可以几家或多家企业共同组建公司，通过股份合作达到企业规范化政策要求，通过合作走上规范化发展之路。

      具有产业集群基础的中小企业可以入驻政府规划的工业园区。通过工业园区在项目立项、土地、规划、环评、消防等方面的正规手续办理，达到借助园区平台发展的需求，最终形成“小企业、大集群”、“小企业、大行业”的产业集聚优势。

      此外，通过将各涂料企业的加工环节聚集，实现产品的“分散设计、集中生产”的“共性工厂”，也可以成为中小涂企考虑的一个方向。（更多“共性工厂”相关内容，点击查看：风暴来袭“共性工厂”能否成为中小涂企的“救星”？）

夹缝求生的涂企 如何避免成为“小散乱污”企业

      值得注意的是，虽然10月1日起国家不再收取企业环评相关的申请、审核、报表等费用，但这并不代表着环保会放松。根据相关政策要求，9月底之前达不到整改要求的企业一律关闭，为办理的企业时间上等不到；如果企业不具备办理环保的相关手续，连项目立项都成问题，政策红利恐怕也自然享受不到了。

      因此，未办理环评手续的涂料企业，应尽快办理相关手续。

      企业办理环评需要具备的基本硬性要求如下：

      1、确定土地性质，除建设用地外均不能立项

      2、该企业是注册公司，必须办理一般纳税人。

      3、确认该企业防护距离（居民区）是否达到50米以外（锻造、冲床的防护距离为100米之外）

      4、必须与有专门处理危废资质的企业签订危废转移合同。

      小结

      在中央大力推进环保治理工作的背景下，化工和涂装行业屡被提及，作为污染气体排放大户，涂企自然逃不过这一波政策考验。涂料企业能做的，就是主动顺应这一环保趋势，在有关部门和行业协会的指导下转型升级，拿到绿色发展时代的入场券。中小涂企更需要加强主动学习的意识，正确认识和面对这次全国范围的“小散乱污”企业的治理活动，制定出适合企业自身发展需要的科学方案和行动路线。相信经过这一轮全国范围的“大洗牌”之后，相关要素价格会适度上扬，企业未来利润必定回归合理，市场发展趋向健康，达到长效发展效果。